中华人民共和国海关总署详细资料大全

中华人民共和国海关总署是根据党的十九届三中全会审议通过的《 *** 中央关于深化党和国家机构改革的决定》、《深化党和国家机构改革方案》和第十三届全国人民代表大会第一次会议批准的《国务院机构改革方案》设立。

海关总署是国务院直属机构，为正部级。

基本介绍

中文名 ：中华人民共和国海关总署 机构级别 ：正部级 署长 ：倪岳峰  机构简介,机构职责,内设机构,人员编制,领导干部,现任领导,历任署长, 机构简介 中华人民共和国海关是国家进出境监督管理机关，实行垂直领导体制。基本任务是出入境监管、征税、打私、统计，对外承担税收征管、通关监管、保税监管、进出口统计、海关稽查、智慧财产权海关保护、打击走私、口岸管理等主要职责。 海关总署是中华人民共和国国务院下属的正部级直属机构，统一管理全国海关。海关总署现有17个内设部门、6个直属事业单位、管理4个社会团体（海关学会、报关协会、口岸协会、保税区出口加工区协会），并在欧盟、俄罗斯、美国等派驻海关机构。中央纪委、监察部在海关总署派驻纪检组、监察局。 全国海关目前共有46个直属海关单位（广东分署，天津、上海特派办，41个直属海关，2所海关院校），600个隶属海关和办事处，通关监管点近4000个。中国海关现有关员（含海关缉私警察）约5万人。 中国海关实行“依法行政，为国把关，服务经济，促进发展”的工作方针和“政治坚强、业务过硬、值得信赖”的队伍建设要求。中国海关精神是“忠诚公正，兴关强国”。 中国海关实行关衔制度。关衔设五等十三级。分别为一等：海关总监、海关副总监；二等：关务监督（一级、二级、三级）；三等：关务督察（一级、二级、三级）；四等：关务督办（一级、二级、三级）；五等：关务员（一级、二级）。 中国海关不断最佳化通关模式、监管体系、管理机制和队伍素质。在通关模式方面，实行以企业守法管理为基础的分类通关，进一步提高通关效率；在监管体系方面，着眼提高海关监督管理整体效能，理顺三级事权，发挥一线监管、后续管理、打击走私等各方面力量的作用，加强与外部的沟通协作，建立起与“大通关”相适应的，综合性、整体性海关大监管体系；在管理机制上，建立起规范有序、运作顺畅、监督有效的工作运行机制，完善海关决策指挥、组织协调、督办落实、考核评估、监督检查、责任追究等管理制度；在队伍素质方面，提升各级领导干部驾驭复杂局面、掌控管理风险和解决实际问题的能力，强化广大关员的责任心、工作技能和抵御风险的能力。 机构职责 海关总署贯彻落实党中央关于海关工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对海关工作的集中统一领导。主要职责是： （一）负责全国海关工作。拟订海关（含出入境检验检疫，下同）工作政策，起草相关法律法规草案，制定海关规划、部门规章、相关技术规范。 （二）负责组织推动口岸“大通关”建设。会同有关部门制定口岸管理规章制度，组织拟订口岸发展规划并协调实施，牵头拟订口岸安全联合防控工作制度，协调开展口岸相关情报收集、风险分析研判和处置工作。协调口岸通关中各部门的工作关系，指导和协调地方 *** 口岸工作。 （三）负责海关监管工作。制定进出境运输工具、货物和物品的监管制度并组织实施。按规定承担技术性贸易措施相关工作。依法执行进出口贸易管理政策，负责智慧财产权海关保护工作，负责海关标志标识管理。组织实施海关管理环节的反恐、维稳、防扩散、出口管制等工作。制定加工贸易等保税业务的海关监管制度并组织实施，牵头审核海关特殊监管区域的设立和调整。 （四）负责进出口关税及其他税费征收管理。拟订征管制度，制定进出口商品分类目录并组织实施和解释。牵头开展多双边原产地规则对外谈判，拟订进出口商品原产地规则并依法负责签证管理等组织实施工作。依法执行反倾销和反补贴措施、保障措施及其他关税措施。 （五）负责出入境卫生检疫、出入境动植物及其产品检验检疫。收集分析境外疫情，组织实施口岸处置措施，承担口岸突发公共卫生等应急事件的相关工作。 （六）负责进出口商品法定检验。监督管理进出口商品鉴定、验证、质量安全等。负责进口食品、化妆品检验检疫和监督管理，依据多双边协定实施出口食品相关工作。 （七）负责海关风险管理。组织海关贸易调查、市场调查和风险监测，建立风险评估指标体系、风险监测预警和跟踪制度、风险管理防控机制。实施海关信用管理，负责海关稽查。 （八）负责国家进出口货物贸易等海关统计。发布海关统计信息和海关统计数据，组织开展动态监测、评估，建立服务进出口企业的信息公共服务平台。 （九）负责全国打击走私综合治理工作。依法查处走私、违规案件，负责所管辖走私犯罪案件的侦查、拘留、执行逮捕、预审工作，组织实施海关缉私工作。 （十）负责制定并组织实施海关科技发展规划、实验室建设和技术保障规划。组织相关科研和技术引进工作。 （十一）负责海关领域国际合作与交流。代表国家参加有关国际组织，签署并执行有关国际合作协定、协定和议定书。 （十二）垂直管理全国海关。 （十三）完成党中央、国务院交办的其他任务。 （十四）职能转变。 1.加强监管严守国门安全。以风险管理为主线，加快建立风险信息集聚、统一分析研判和集中指挥处置的风险管理防控机制，监管范围从口岸通关环节向出入境全链条、宽领域拓展延伸，监管方式从分别作业向整体集约转变，进一步提高监管的智慧型化和精准度，切实保障经济安全，坚决将洋垃圾、走私象牙等危害生态安全和人民健康的货物物品以及传染病、病虫害等拒于国门之外。 2.简政放权促进贸易便利。整合海关作业内容，进一步减少审批事项，减少事中作业环节和手续，推进“查检合一”，拓展“多查合一”，最佳化通关流程，压缩通关时间。整合各类政务服务资源与数据，加快推进国际贸易“单一视窗”，实现企业“一次登录、全网通办”。加快“网际网路+海关”建设，通关证件资料一地备案、全国通用，一次提交、共享复用。加快建设服务进出口企业的信息公共服务平台，收集梳理各国进出口产品准入标准、技术法规、海关监管政策措施等，为进出口企业提供便捷查询咨询等服务，实现信息免费或低成本开放。 3.深化口岸改革。从国家安全和整体利益大局出发，最佳化口岸布局，整合距离相近的口岸，关闭业务量小的口岸，严格控制新开口岸，减少口岸无序竞争和低水平重复建设。 （十五）有关职责分工。 1.与农业农村部的有关职责分工。（1）农业农村部会同海关总署起草出入境动植物检疫法律法规草案；农业农村部、海关总署负责确定和调整禁止入境动植物名录并联合发布；海关总署会同农业农村部制定并发布动植物及其产品出入境禁令、解禁令。（2）在国际合作方面，农业农村部负责签署 *** 间动植物检疫协定、协定；海关总署负责签署与实施 *** 间动植物检疫协定、协定有关的协定和议定书，以及动植物检疫部门间的协定等。（3）两部门要相互衔接，密切配合，共同做好出入境动植物检疫工作。 2.与国家卫生健康委员会的有关职责分工。国家卫生健康委员会负责传染病总体防治和突发公共卫生事件应急工作，编制国境卫生检疫监测传染病目录。国家卫生健康委员会与海关总署建立健全应对口岸传染病疫情和公共卫生事件合作机制、传染病疫情和公共卫生事件通报交流机制、口岸输入性疫情通报和协作处理机制。 3.与国家市场监督管理总局的有关职责分工。（1）两部门要建立机制，避免对各类进出口商品和进出口食品、化妆品进行重复检验、重复收费、重复处罚，减轻企业负担。（2）海关总署负责进口食品安全监督管理。进口的食品以及食品相关产品应当符合我国食品安全国家标准。境外发生的食品安全事件可能对我国境内造成影响，或者在进口食品中发现严重食品安全问题的，海关总署应当及时采取风险预警或者控制措施，并向国家市场监督管理总局通报，国家市场监督管理总局应当及时采取相应措施。（3）两部门要建立进口产品缺陷信息通报和协作机制。海关总署在口岸检验监管中发现不合格或存在安全隐患的进口产品，依法实施技术处理、退运、销毁，并向国家市场监督管理总局通报。国家市场监督管理总局统一管理缺陷产品召回工作，通过消费者报告、事故调查、伤害监测等获知进口产品存在缺陷的，依法实施召回措施；对拒不履行召回义务的，国家市场监督管理总局向海关总署通报，由海关总署依法采取相应措施。 内设机构 海关总署设下列内设机构： （一）办公厅（国家口岸管理办公室）。负责机关日常运转，承担安全、保密、 *** 、政务公开等工作。牵头起草口岸管理规章制度，组织拟订口岸发展规划、电子口岸规范并协调实施，牵头拟订口岸安全联合防控工作制度，协调口岸通关中各部门的工作关系，指导和协调地方 *** 口岸工作。 （二）政策法规司。起草相关法律法规草案和部门规章，承担有关国际合作协定、协定和议定书草案及规范性档案的合法性审查工作，承担海关标准化工作，承担有关行政复议和行政应诉工作。 （三）综合业务司。承担日常业务统筹协调、综合管理事项，承担全国通关一体化相关工作。牵头拟订海关业务综合发展规划，组织拟订与海关有关的技术规范。协调开展与海关管理相关的技术性贸易措施工作，拟订国家禁止或限制进出境货物、物品的海关监管制度。承担通关流程标准、申报规范、通关运行管理工作。组织实施智慧财产权海关保护工作。承担海关重大改革事项的统筹规划、综合协调、整体推进、督促落实工作。 （四）自贸区和特殊区域发展司。牵头拟订自由贸易区等海关特殊监管区域发展规划、监管制度，承担自由贸易区等海关特殊监管区域的设立和事中事后监督工作。 （五）风险管理司。拟订海关风险管理制度并组织实施，承担组织海关风险监测工作，建立风险评估指标体系、风险监测预警和跟踪制度、风险管理防控机制。协调开展口岸相关情报收集、风险分析研判和处置工作，研究提出大数据海关套用整体规划、制度、方案并组织实施，定期发布口岸安全运行报告，指挥、协调处置重大业务风险和安全风险。 （六）关税征管司。承担关税税政和立法的相关工作，参与制定进出口税则和进出口税收政策、税目税率的调整及相关的对外谈判，拟订进出口关税及其他税费征管规定并组织实施。承担进出口商品分类目录、原产地规则及签证管理、海关估价等相关工作，承担多双边原产地规则对外谈判工作，组织实施国家关税和进口环节税减免，组织实施反倾销和反补贴措施、保障措施及其他关税措施。 （七）卫生检疫司。拟订出入境卫生检疫监管的工作制度及口岸突发公共卫生事件处置预案，承担出入境卫生检疫、传染病及境外疫情监测、卫生监督、卫生处理以及口岸突发公共卫生事件应对工作。 （八）动植物检疫司。拟订出入境动植物及其产品检验检疫的工作制度，承担出入境动植物及其产品的检验检疫、监督管理工作，按分工组织实施风险分析和紧急预防措施，承担出入境转基因生物及其产品、生物物种资源的检验检疫工作。 （九）进出口食品安全局。拟订进出口食品、化妆品安全和检验检疫的工作制度，依法承担进口食品企业备案注册和进口食品、化妆品的检验检疫、监督管理工作，按分工组织实施风险分析和紧急预防措施工作。依据多双边协定承担出口食品相关工作。 （十）商品检验司。拟订进出口商品法定检验和监督管理的工作制度，承担进口商品安全风险评估、风险预警和快速反应工作。承担国家实行许可制度的进口商品验证工作，监督管理法定检验商品的数量、重量鉴定。依据多双边协定承担出口商品检验相关工作。 （十一）口岸监管司。拟订进出境运输工具、货物、物品、动植物、食品、化妆品和人员的海关检查、检验、检疫工作制度并组织实施，拟订物流监控、监管作业场所及经营人管理的工作制度并组织实施，拟订进出境邮件快件、暂准进出境货物、进出境展览品等监管制度并组织实施。承担国家禁止或限制进出境货物、物品的监管工作，承担海关管理环节的反恐、维稳、防扩散、出口管制等工作，承担进口固体废物、进出口易制毒化学品等口岸管理工作。 （十二）统计分析司。拟订海关统计制度并组织实施，承担国家进出口货物贸易等海关业务统计和统计分析工作，发布海关统计信息和海关统计数据，编制和发布国家对外贸易指数，承担报关数据和单证管理工作。研究分析国家巨观经济和对外贸易政策、形势，拟订海关事业发展规划。承担相关动态监测、评估工作，推动服务进出口企业的信息公共服务平台建设工作。 （十三）企业管理和稽查司。拟订海关信用管理制度并组织实施，拟订加工贸易等保税业务的管理制度并组织实施，拟订海关稽查及贸易调查、市场调查等制度并组织实施。 （十四）缉私局（全国打击走私综合治理办公室）。拟订反走私社会综合治理政策措施并组织实施，查处走私、违规案件，侦办走私罪案件，开展缉私情报工作。组织开展打击走私国际（地区）间合作，承担世界海关组织情报联络工作。缉私局受海关总署和公安部双重领导，以海关总署领导为主。 （十五）国际合作司（港澳台办公室）。拟订海关国际合作制度并组织实施，组织开展与外国（地区）海关、国际组织及机构的交流与合作，协调相关协定的谈判、签订及实施，会同有关方面指导驻外机构相关业务工作。承担技术性贸易措施相关工作。承担涉及港澳台的海关交流与合作事务，承担相关外事工作。按分工承担与“一带一路”建设相关的海关事务。 （十六）财务司。拟订各类资金、专用基金和国有资产、基本建设、 *** 采购、罚没财物、车船装备及制装等工作的管理制度并组织实施，管理征收的税费资金和罚没收入的收缴入库，承担预决算管理工作。 （十七）科技发展司。拟订海关科技发展、科技装备保障、信息化标准规范、实验室建设规划并组织实施，开展相关科研、技术引进、科技套用项目开发、推广和运行的管理，承担网路及信息系统安全工作。 （十八）督察内审司。拟订海关系统执法监督、执法评估、内控机制和内部审计工作制度并组织实施，拟订海关系统领导干部任期经济责任审计和管理审计等制度并组织实施。 （十九）人事教育司。承担机关、系统和直属单位的干部人事、机构编制、海关关衔、劳动工资和教育工作，指导海关行业人才队伍建设工作，指导所属院校管理工作。 政治部。承担干部管理、领导基层党组织建设、开展思想政治工作和文化建设、队伍建设等职责。政治部日常工作由海关总署人事教育司、思想政治工作办公室等承担，其中思想政治工作办公室与机关党委一个机构两块牌子。 机关党委。负责机关和在京直属单位的党群工作。 离退休干部局。负责机关离退休干部工作，指导海关系统和直属单位离退休干部工作。 人员编制 海关总署机关行政编制847名（含两委人员编制2名、援派机动编制6名、离退休干部工作人员编制37名）。设署长1名，副署长4名，政治部主任（副部长级）1名，司局级领导职数100名（含总工程师2名、总检验师1名、机关党委专职副书记3名、离退休干部局领导职数4名）。 海关总署垂直管理机构的设定、职责和编制事项另行规定。 海关总署所属事业单位的设定、职责和编制事项另行规定。 领导干部 现任领导 倪岳峰：海关总署署长、党委书记； 胡伟：海关总署副署长、政治部主任、党委委员； 王令浚：海关总署副署长、党委委员； 邹志武：海关总署副署长、党委委员； 李国：海关总署副署长、党委委员； 张际文：海关总署副署长、党委委员； 许罗德：中央纪委国家监委驻海关总署纪检监察组组长、海关总署党委委员； 张广志：海关总署党委委员、国家口岸办主任、办公厅主任 （更新时间：2018年11月） 历任署长 孔原（1949年10月－1953年1月）（中央人民 *** 海关总署署长） 王润生（1980年－1985年） 戴杰（1985年－1993年） 钱冠林（1993年－2001年4月） 牟新生（2001年4月－2008年3月） 盛光祖（2008年3月－2011年2月） 于广洲（2011年4月－2018年3月） 倪岳峰（2018年3月—）

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没国旗的清朝，黄龙旗是怎样被广泛使用的？

清代本来并无国旗，其国旗的创立，从根源来看与列强的侵入密切相关，而从表象来看，则是由于近代的新式海军的建立。

由于种种原因，中国近代出现了甚多旗帜争夺正统旗帜的情形，这里很多旗帜，其实都暗藏祸心。

还请您听我细细说来。

一、李泰国船旗

1862年年底，大清为了镇压太平天国的起义，筹建了一支新式的海军舰队，交由阿斯本统率，这位阿斯本先生，光听名字就不太像大清人。实际上他也确实并非大清人，但由于当时的大清满朝文武找不出一个懂新式舰队的，所以只能临时找一位外国将军来个赶鸭子上架。

在组建舰队的过程中，当时负责此事的李泰国考虑到舰队需要悬挂国旗以表明国籍，以便其他舰队辨明身份。

于是向大清官方建议制定官旗，并自行设计了一份“绿地中交两条黄带”样式的国旗。

上图_李泰国（1833～1898），英国人，海关第一任总税务司

这位李泰国，虽然名字中规中矩，但其实是个土生土长的英国人，在童年因父亲职位变动而来到中国定居，因此渐渐成为了一名“中国通“。

但对于大清来说这并不是什么好消息，在 *** 战争时期，此人就为不明情势的英军出谋划策，尤其对于攻打京师的作战方案的制定，称得上是出力甚多。

在随后的中英谈判中，这人更是“言语狂悖，狡骄异常”，给当时的钦差大臣桂良气的不轻，随后提出“公文往来应使用英文”“应准许基督教传教”“应开放扬子江”等多项丧权辱国的议案。

总之这人虽然汉语说得比一些清朝人还溜，但内里却是个不折不扣的英国人。

出于以上原因，大清并未采纳他的样式，而是宣布要使用清朝水师所使用的三角黄龙旗。

上图_罗伯特·赫德（1835年2月20日-1911年9月20日），英国政治家，1854年来到中国

不过，这位李先生显然有一些自己的想法，他对清 *** 的回应置之不理，自行向英国 *** 提供了自己设计的旗帜和船旗，并与阿斯本订立《阿李条约》——

阿斯本只服从由李泰国转述的命令，而不是大清的直接命令，而李泰国则有权力拒绝执行皇帝的谕旨。

这些条件深深的 *** 到了大清 *** 的心，于是，1863年，这只悬挂着李泰国设计的旗帜的海军回到大清时，舰队被原地解散，李先生本人也宣布被解雇，改用赫德担任海关总署。

上图_古董明信片里的黄龙旗

二、三角黄龙旗

上文提到，在李泰国所设计的旗帜被拒绝的时候，清朝 *** 表示要使用三角黄龙旗。

这个三角黄龙旗又是怎么来的呢？

这个旗的历史要追溯到1662年，当时在一些各国使者会见的场所，清 *** 见西洋列强都有国旗悬挂，而己方却无旗可挂，有损“天朝威仪”。

于是将“三角黄龙旗”作为官船之旗。

由于国际上的旗帜都是正方形而非三角形，于是在1881年，李鸿章批准北洋水师使用正方形的黄龙旗，全旗皆黄，内饰五爪青龙。但此时，正方形的黄龙旗仍旧是北洋水师所用的军旗，而非一国之旗。

时间推移，来到1866年，当时的总理衙门才仿照外国的旗帜，制定了第一面国旗，这种旗仍旧为三角形，以正黄色为底，四边辅以青蓝，中绘青龙，左衔红日，这正是大名鼎鼎的大清黄龙旗是也。

当然，从外国人的角度来看，这种绘着“蛇形怪兽”的旗帜，属实不是一种好的旗帜。

上图_洋务运动中，清设立总理各国事务衙门

首先，在当时海上行船的惯例来看，竖立黄旗，有请求其它船只的医生出手相助的意味，何况在当时甚少有旗帜会采用尖头的设计。康有为就曾经满是讥讽的说道

“彼以龙为大兽，黄为病旗，不见敬重，反为轻讥，将来在所必改者也。”

随后，1888年10月3日，慈禧太后正式批准了《北洋海军章程》，并且规定大清海军军旗“黄底蓝龙戏红珠图”为大清国旗，从此，大清国旗尘埃落地，在随后的数十年里飘扬在中国各地。

上图_1889年美国海军上《海上旗帜手册》绘制的黄龙旗样式

其实关于大清黄龙旗的起源，还有一种有所不同的说法，据说在咸丰年间就已有三角龙旗了，所谓“至旗之有龙，实始于咸丰”。持这种说法的人认为，有位自美而来的使者，叫做威廉，当时广东一带海上多海盗，因此很多中国商人行船时会冒挂洋旗来寻求庇护。这个威廉就上书大清 *** ，希望大清 *** 快点设计自己的国徽国旗，方便大清的商人行船使用。于是，大清的官老爷们顿觉丢脸，于是交由礼部来拟定国旗。因为中国人喜欢龙旗，所以一开始确定了红底三角形的龙旗。

不过有资料显示这一时期的龙旗只允许官船使用，平民商人不得冒用。

近代中国海关中的外国人

中国清末英国侵华代表人物之一。北爱尔兰人。在中国长期担任海关总税务司，被清廷视为客卿。

他于1854年来华，先后在英国驻宁波和广州领事馆担任翻译和助理。

1859年起任粤海关副税务司。

1861年起，代理总税务司职务。

1863年11月任海关总税务司。

1908年休假离职回国，仍挂总税务司的头衔。在主持中国海关的近半个世纪中，赫德不仅在海关建立了总税务司的绝对统治，而且其活动涉及中国的军事、政治、经济、外交以至文化、教育各个方面。他侵夺中国港口的引水权，扩大海关税务司对海关案件的审判权，把中国的邮政权控制在海关税务司手中，直接参与中国举借外债的活动，曾以总理各国事务衙门顾问的身份参与清 *** 与西方国家之间的各种交涉，甚至被清 *** 派驻伦敦直接代表中国 *** 同外国商议条约草案。他还插手中国的文教事业。他深受清 *** 信任，以至封疆大吏如总督的任命，有时也要咨询和采纳他的意见。

1911年9月20日卒于英国。清王朝追授他为太子太保。

[编辑本段]简介

赫德（Robert Hart，1835.2.20～1911.9.20），字鹭宾。英国人。赫德生于英国北爱尔兰亚马群波达当的没落酒厂主家庭。1853年，以优异成绩毕业于女王大学。1854年春，由大学保送进入英国外交部。同年6月，启程来华，在香港受训3个月，那时年仅19岁。他勤学苦练，了解和掌握许多中国情况，汉语顺利入门。9月，他被派驻宁波任见习翻译。翌年1月，他被提升为助理翻译。2月，赫德就以二等助理身份，实际负责驻宁波领事馆的全部工作。在职期间，他仍勤学好胜，苦攻汉语，熟悉中国国情。清咸丰八年（1858年3月），赫德被调去广州，任英国领事馆二等副翻译，10月，升任翻译。赫德汉语流利，熟知中国人情世故，到了广州，很快结识了当局政界人物，与两广总督劳崇光等人，交往密切。

清咸丰八年（1858年10月），广州继上海后，也设立洋关。赫德经英 *** 批准，于1859年5月，辞去领事职务，6月，他就被聘任为广州新关副税务司，不久，又被总税务司李泰国正式任命为广州海关副税务司。李泰国根据威妥玛对清朝形势的估计，认为清朝很快覆亡，他不愿无故遭殃，借口休假一年。清咸丰十一年（1861年4月），李泰国急急忙忙地离开中国。他向署理各口通商大臣薛焕推荐江海新关税务司费士来和粤新关副税务司赫德，会同署理总税务司职务。当他到达北京时，英国公使卜鲁斯推荐他晋见恭亲王。赫德被 *** 赶到北京时，他呈递7个清单，2个禀呈，对海关税务、海关弊端阐述己见，并提出解决方案。恭亲王以“钦差总理各国事务大臣”名义，颁给札谕，重新任命费士来和赫德会同署理总税务司职务。赫德和美国公使与总理衙门有着密切关系，实际独掌总税务司权力；费士来虽然在英方的资历高于赫德，但他不懂汉语，无法和总理衙门大臣有直接接触，被迫居于从属地位。总理衙门对赫德好感越来越胜过李泰国，而赫德则极力争取统辖海关的总理衙门掌权大臣，如恭亲王、文祥等的信任。他经常主动地提供税务、洋务，特别是外交方面的意见，并为之出谋献策，在总理衙门大臣的心目中，他显已取代了李泰国。赫德的自制沉着、圆通，而又熟悉官场礼节和中国士大夫的习气，深得大臣们的赞扬。清同治三年（1863年5月），李泰国休假到期，从英国返回上海，赫德结束了代理总税务司职务。然而清 *** 想方设法抬举赫德，由恭亲王专门设立一个比一般口岸税务司更大权力的职务，即赫德被任命为江海关税务司外，还负责长江各口关务。此举仅是削弱和抵消李泰国作用，推出赫德充任总税务司的权宜之计。不久，恭亲王就上奏：李泰国“办事刁诈，以致虚靡巨款，实难姑容。现由臣等将其革退，还准经理税务。该夷狡狯异常，中外皆知，屡欲去之而不能，今因办船贻误，正可借此驱逐”，“其总税务司一缺，即由赫德办理。”同治二年十月初六日（1863年11月16日），上谕批准把李泰国革职，派赫德继任总税务司。这时，年仅28岁的赫德，就成为清朝中国海关的总税务司，而且连续任职48年。

赫德上台，继续采取善变、渗透控制手段，先使清 *** 取得信任和好感，然后再伺机掌权，实为“大英帝国”效劳。赫德进入海关生涯后，就开始制订一系列行政管理制度。清咸丰九年（1859年6月），刚被聘任为广州新关副税务司，7～9月，就与恒祺一起制订《广州海关章程》。不久，他在广州海关又制订一系列管理海关规章，深得劳崇光的赞赏。清咸丰十一年（1861年），赫德代理总税务司，议定《长江各口通商暂行章程》和《通商各口通共章程》，这两个章程将以前仅适用于英商的《长江各口征收办法》推广到各口来华商人，使洋货不仅在沿海行销，而且深入中国内地，严重打击了中国的民族工商业。对洋货实行纳复进口税的特惠待遇，既便利了洋货的倾销，又减轻了洋商的税负。同年，他持奕欣谕令，去各通商口岸开办新关，进一步执行所谓“划一办理”的海关计划。他亲自或派洋员开设天津、九江、汉口、镇江、宁波、福州、厦门海关，至清同治三年（1864年）条约上开放的14个口岸，都已在赫德的包办下，建成了“划一办理”的洋关。清同治三年（1864年6月），总理衙门颁布由赫德起草的《海关任用外人帮办税务事宜章程》，各关所有外国人帮办税务事宜，均由总税务司募请调派，其薪水增减，口岸调动，均由总税务司作主，从此，集海关大权于一身。赫德指示，系统整顿海关贸易统计，建立严格的统计制度。总理衙门授权赫德将《上海海关扣留案件条款》推行到所有通商口岸，后经修改，定名为《会讯船费入官章程》，颁布于同治七年（1868年9月15日），将领事裁判权引进海关案件的审理中。赫德制订《轮船常年保结制度》；健全各关稽核制度；公布了会计收支条例，进一步完善海关会计制度；海关设立造册处，以中英文刊印海关出版物，并建立一套分发、保管、使用、出售的制度，此举把海关的情报工作又推进了一步。公布《各关征免洋商船钞章程》，允许外国船只缴纳一次船钞后，可在4个月内免纳船钞。清同治八年（1869年），公布《海关招工章程》完善海关洋员的人事制度；赫德修订《通商各口募用外人帮办税务章程》改为《中国海关管理章程》。清同治十三年（1874年3月），设中国海关总税务司署驻伦敦办事处，金登干任税务司。清光绪三年（1877年1月），总理衙门行文各海关，宣布准赫德所请，“按月将已成华商船钞交各关税务司代收”。同年4～10月，赫德去上海、镇江等长江口岸及香港、广州、福州、烟台等地视察关务。清光绪十三年（1887年5月）赫德拟订《上海关栈试办章程》，由招商局轮船公司试办，8月向各口岸推广关栈制度。清光绪二十四年（1898年）初，草拟《华洋轮船驶赴中国内港章程》和《内港行轮续例章程》，扩大洋商在长江通商的利益。同年，赫德代表清 *** 与德国驻华公使海静谈判，签订在青岛设关征税办法，规定由德国人担任税务司。是年7月1日，在青岛设立海关。清光绪三十三年（1907年5月10日），赫德代表清 *** 与日本驻华公使林权助谈判会订大连海关试办章程。由总税务司管理的常关50处，经理的19处，经理的厘金7处，税收3250余万两。1907年，赫德筹设税务学堂。在40多年的总税务司任期内，赫德的活动是多方面的，他不仅制订一套由外国人管理中国海关的制度，控制中国海关的财政收入，而且干涉中国内政、军事、外交以及包揽港务、海务、邮政等。清同治四年（1865年），赫德与总理衙门订明，在关税船钞收入项下酌提6成作为在各通商口岸附近探勘测绘，建立助航和港务设备的基金。他以总税务司名义发表通令，命令各关设立海务科，攫取有关中国 *** 和国防机密的港口、航运、航标、测量、潮汐、气象、水文资料。赫德向总理衙门递呈《局外旁观论》，劝告清 *** 进行“改革”，以适应各帝国主义的“需要”。清同治五年（1866年1月），赫德经手以关税偿清全部英法赔款（庚子赔款）1600万两，得到清 *** 的赞赏。清同治七年（1868年），赫德建议清 *** 商得英、美、法、德、俄五国公使同意后公布《引水总章》，由当地领事与海关税务司会同办理各口岸引水事宜，导致全部引水权由外国人把持。1869年，赫德在上海记事报上发表《中国问题记录》一文，启导清 *** 采用近代化设施的途径。清同治九年（1870年），赫德亲赴沿海各处，勘定灯塔位置，指示各口岸税务司每年编制一次疫情报告，从此，包揽检疫工作。从清同治九年（1870年）起，各关又相继设立测候所（气象站）。清光绪十九年（1893年8月），总理衙门指示赫德兼管邮政，清光绪二十二年（1896年），海关正式代办邮政，由赫德兼任邮政司。清光绪二十七年（1901年），赫德出版了关于中国问题的论文集《他从秦国来——中国问题汇编》。清光绪二十七年（1901年4月），赫德参与中国 *** 与八国联军的议和谈判，并草拟赔款节略，赫德向外务部提出赔款和新关兼管常关的办法。《辛丑条约》规定中国赔偿巨款，赫德所提供的关于清 *** 财政状况的报告，被各国公使视为最可靠的情报。他关于赔款及其担保办法的意见，绝大部分被采纳，写入《辛丑条约》。在清同治三年（1864年）访问台湾之后，他用中文书写了他对中国事务的建议，题目是《帮官论》。1876年，他配合李鸿章与英国公使威妥玛爵士在烟台解决中英之间由1875年马嘉理被谋杀案而引起的争端，结果签订《烟台条约》。他参与调解中国与缅甸边界纠纷。1907年7月，赫德与清税务大臣共同商议，通过海关严厉查禁私运军火，以断绝资产阶级革命派的武器来源。赫德到达中国时，太平天国农民起义正处于兴起时期，而他成为总税务司时，太平军正受到戈登和“常胜军”的扼杀。1864年戈登与李鸿章发生冲突，赫德在苏州从中调解，使他们一起镇压太平军。同年，赫德也参与了攻打驻扎常州太平军之战。

在40余年总税务司任期内，赫德为摇摇欲坠的清 *** 统治出谋献策，也深得清 *** 赞赏，授于他多种荣誉。1864年赫德被授于按察使衔（三品）；1869年被授于布政使衔（二品）；1881年被授于头品顶戴；1885年被授于双龙二等第一宝星、花翎；1889年被授于三代正一品封典；1901年被封为太子少保衔；1904年11月20日，慈禧赠与赫德如意柄寿字一个；1911年9月20日，赫德病故后，同年9月23日，清 *** 追封赫德为太子太保。赫德长期为西方列强侵略中国效劳，也受到欧洲各国 *** 的表彰。1870年，瑞典授于他VASA骑士勋章，法国、比利时、奥地利、意大利、葡萄牙、荷兰、普鲁士等 *** ，也都授于他各种荣誉。英国 *** 于1879年授于圣迈克尔和圣乔治十字勋位爵士，1889年授于圣迈克尔和圣乔治大十字最高级勋位爵士，并于1893年封为从男爵。随着个人权力高度集中，赫德开始专横跋扈、盛气凌人，压制下级、歧视华人本性越趋暴露。后期，他把其弟、妻弟、外甥等亲戚、熟人，安插在海关工作。1898年初，赫德自觉年老力衰，为使亲信继续占据要职，他设置了副总税务司一职，竭力推荐其妻弟裴式楷出任副总税务司。反对赫德浪潮，来自 *** 大臣、同僚及下属，清 *** 不得不采取限制赫德权势的措施。1906年，清 *** 设立税务处，海关由外务部改隶税务处，赫德却发出第1369号通令，指示各地税务司“工作仍按既定方针进行”。

清光绪三十四年（1908年1月27日），清 *** 公布赫德休假和裴式楷副总税务司的任命，次日清 *** 下旨赏给赫德尚书衔。4月13日，赫德离开北京返回英国，清 *** 外务部和税务处官员，各国驻京公使及代表，裴式楷和在京的海关职员均前往车站送行。翌年2月～清宣统三年（1911年）6月，清 *** 多次批准赫德续假医病。同时正式任命安格联为副总税务司，全权负责海关各项工作，与赫德一心想扶植裴式楷相反。1911年9月20日，赫德病死于英国的白金汉郡麻洛，至死才卸职。

海关总署署长是不是 *** 组成人员？

海关总署是国务院直属机构泰国海关总署人物简介，实行垂直管理。不同于公安部、财政部等是国务院内设职能部门。海关总署署长作为直属机构负责人参加国务院全体会议泰国海关总署人物简介，应属于中央 *** 组成人员。但是泰国海关总署人物简介，总署以下海关机构不受任何一级地方 *** 领导和管辖泰国海关总署人物简介，所以也就没有 *** 组成人员一说。

海关总署署长简历

于广洲

海关总署署长、党组书记

男，汉族，1953年1月生，江苏阜宁人，1969年12月参加工作，1975年5月加入中国 *** ，中央党校研究生学历，高级经济师。现任海关总署署长、党组书记（正部长级），海关总监关衔。曾任江苏省苏州无线电专用设备厂技术科副科长，苏州净化设备厂副厂长、厂长兼净化设备公司经理、理事长，苏州市经委副主任。1985年至1989年任江苏省吴江县县长、县委副书记；1989年至1993年任江苏省计经委副主任兼省 *** 生产调度办公室主任、党组副书记；1993年至1997年任江苏省无锡市市长、市委副书记；1997年任江苏省 *** 副秘书长；1997年至2000年任江苏省徐州市委副书记、代市长、市长；2000年至2001年任江苏省副省长（副部长级）；2001年至2003年任国家发展计划委员会副主任、党组成员；2003年至2008年任商务部副部长、党组副书记；2008年至2009年任福建省委副书记、省直机关工委书记，福建省高炮预备役师第一政委；2009年至2011年任福建省委副书记兼组织部部长、省委党校校长、省直机关工委书记，福建省高炮预备役师第一政委；2011年至今任海关总署署长、党组书记（正部长级）。

第九届全国人民代表大会代表，中国 *** 第十七次、十八次全国代表大会代表，中国 *** 第十八届中央委员会委员。

十八届海关总署新署长是谁

现在任副署长包括泰国海关总署人物简介：

王松鹤：海关总署副署长、政治部主任、党组成员兼直属机关党委书记；

鲁培军：海关总署副署长、党组成员；

吕 滨：海关总署副署长、党组成员 兼广东分署主任、党组书记；

孙毅彪：海关总署副署长、党组成员；

邹志武：海关总署副署长、党组成员。

根据排名泰国海关总署人物简介，王松鹤任机会大些，或从其它部门空降人选也有可能。

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